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近年來,我國高度重視糧食等重要農產品的生產和貿易,以“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”為目標,穩步提升糧食產能,努力保障重要農產品有效供給。在充分發揮農產品國際貿易作用的基礎上,我國還深度參與國際農產品市場,成為全球第二大農產品貿易國、第一大農產品進口國、第五大農產品出口國。在生產與貿易的雙重作用下,農產品需求得到較好滿足。

也應看到,我國農產品貿易與生產的協調性還有待增強,以更好穩定市場。2024年以來,玉米、大豆、牛肉、牛奶等農產品出現進口增長過快的現象,對國內農產品價格造成的影響日益明顯。農產品價格偏弱運行,不利于保護農民利益和農業產業安全。對此,須統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源,促進農產品貿易與生產協調發展,確保糧食和重要農產品價格運行在合理區間。

提高農業生產效率,確保糧食和重要農產品穩產保供。促進農業生產要素優化配置和高效利用,因地制宜發展農業新質生產力,提高農業生產效率和資源利用效率。加快傳統種植養殖業提質升級,大面積推廣應用科技成果,促進現代設施農業量質提升。在糧食安全方面,推進高標準農田建設,提升“中國飯碗”科技含金量,大面積提升單產,確保糧食穩產豐產。加大產業幫扶力度,穩步拓展農業生產空間,抓好大豆和油料生產,推進肉牛、奶牛產業紓困,構建多元化的食物供給體系,穩步提升國內重要農產品產能和自給水平。

科學調控進口節奏,掌握農產品進口主動權。做好相關產品的國際市場監測預警和分析工作,研判農業生產和貿易形勢變化,及時提出進口相關對策建議。尤其是要積極探索,把握時機,科學調控糧食和重要農產品的進口規模與比例,守住農民“種糧賣得出”底線,確保農產品生產平穩運行。做到控風險、可替代、有備手,防范化解部分農產品“買得貴”“買不到”等風險,構建多元化進口格局,避免過度依賴單一進口來源,從而提升農產品進口穩定性。

培育國際競爭優勢,做好農產品出口。在立足國內大循環基礎上,對標國際市場,優化農產品出口結構,孕育優質貿易主體,加快發展農業新產業新業態。繼續推進農業適度規模經營,降低糧食等重要農產品的生產成本,培育出口產品價格優勢。提高農業全產業鏈標準化水平,將農業標準貫穿農產品研發、生產、加工、包裝和儲運等各環節,提升出口產品品質優勢。充分發揮優勢特色農產品國際競爭力,延伸產業鏈條,做大做強優勢產業,助推農產品出口穩增長。